Вопрос о собственности на леса в целях их сохранения в России XVIII в.

УДК

630*902

DOI:

10.17238/issn0536-1036.2015.2.170

Аннотация

Статья написана на основе литературных источников, а также впервые вводимых в научный оборот архивных документов, которые помогают вскрыть проблемы, возникавшие как следствие изменения позиции правительства по вопросу о собственности на леса. В центре внимания процесс становления государственной монополии на леса в связи со строительством флота при Петре I и изменение ситуации в течение XVIII в. Рассмотрены попытки решения этих проблем путем изменения законодательства, а также нереализованные идеи, предлагавшиеся в качестве проектов. На протяжении всего XVIII в. вопрос о собственности представлялся правящим кругам ключевым для обеспечения сохранности лесов, однако выбор заинтересованного и ответственного собственника оставался спорным. В начале века строительство флота породило необходимость государственного контроля над лесными массивами, а также целую систему правовых норм и чиновничий аппарат, осуществлявший контроль за исполнением этих норм. Таким образом появляется концепция необходимости охраны лесов, которая начинает реализовываться в политике. Однако методы ее реализации оказываются не всегда удовлетворительными, так как не всегда ведут к ожидаемым результатам. Многочисленные источники свидетельствуют о том, что незаконные вырубки, нерациональное использование ресурсов и другие нарушения были типичными для русской действительности. В данной связи появляется мысль о том, что частные собственники могли бы более эффективно контролировать свои земли, чем государственные чиновники. Увеличение вырубок в связи с развитием промышленности и флота приводит к ситуации, когда проблема сохранения лесов осознается не только в правительственных кругах. Крестьяне, страдающие от недостатка материалов, топлива, приходят к осознанию необходимости бережного отношения к природе. Постепенно охрана лесов становится не только направлением правительственной политики, но и частью сознания русского общества.

Сведения об авторах

© Е.М. Лупанова, канд. ист. наук, ст. науч. сотр.

Музей антропологии и этнографии имени Петра Великого (Кунсткамера) РАН, Университетская наб., 3, г. С.-Петербург, Россия, 199034; e-mail: lupanova@eu.spb.ru

Ключевые слова

охрана лесов, Россия XVIII в., законодательство, трактовка законов, собственность

Литература

1. Ведров С.В. О лесоохранении по русскому праву. СПб., 1878.

2. Теринов Н.И. Очерк истории сбережения лесов на Урале (XVIII–XIX вв.) // Тр. Ин-та экологии растений и животных. Вып. 105. Развитие лесообразовательного процесса на Урале. Свердловск, 1977.

3. Цветков А.М., Цветков М.А. Изменение лесистости Европейской России с конца XVII столетия по 1914 год. М., 1957.

4. Чубинский В.Н. Историческое устройство управления морским ведомством в России. СПб., 1869.

5. Щепетов К.Н. Крепостное право в вотчинах Шереметьевых (1708–1885 гг.) М., 1947.

Поступила 10.01.14

Ссылка на английскую версию:

The Questions of Property in Forests in Order of Their Conservation in Russia of the 18th Century

UDC 630*902

The Questions of Property in Forests in Order of Their Conservation in Russia

of the 18^th Century

Е.М. Lupanova, Doctor of Historical Sciences, Senior Researcher

Peter the Great Museum of Anthropology and Ethnography (the Kunstkamera), University Embankment, 3, Saint Petersburg, 199034, Russia; e-mail: lupanova@eu.spb.ru

The article is based on literature sources and first introduced in the special literature the archive documents that help to reveal the problems arising from the changes of the government’s position in the question of property in forests. The article focuses on the establishing process of the state monopoly on forests during Peter the Great’s reign when the ship-building was developed active and the changing situation at the 18^th century. The attempts to solve these problems by the legislation improvement and the projects that were left unrealized are under consideration. Throughout the 18^th century the question of property was the central question for the forest integrity supposed by the Russian government. However the question “who should be the concerned owner in charge” was disputable. At the beginning of the century the navy-building led to the necessity of the state control over woodland and as a result the formation of the system of legal norms and bureaucracy to implement these norms. So, the idea of the forest conservancy was appeared and started to be realized in policy. But the methods of its implementation turned out to be not rather satisfactory as well as the expected results. Numerous sources testify that the illegal fellings, resource gluttony and other violations were typical for the Russian reality. So, the idea of the private owners as more effective managers unlike the officials, appeared. As a fact, the growing amount of fellings for the navy building and industrial development led to the solution of the problem of the forest conservation not only by the government. Peasants suffering from the lack of materials and firewood also came to the idea of the careful attitude to the environment. So, the forest conservancy became not only a part of the state policy, but also a part of the Russian collective consciousness.

Keywords: forest conservancy, Russia of the 18^th century, legislation, interpretation of the law, property.

REFERENCES

1. Vedrov S.V. O lesoohranenii po russkomu pravu [Forest Protection According to the Russian Legislation]. Saint Petersburg, 1878.

2. Terinov N.I. Ocherk istorii sberezheniya lesov na Urale (XVIII – XIX vv.) [Essay on the History of Forest Conservation in the Urals (XVIII – XIX centures)]. Tr. In-ta ekologii rasteniy i zhivotnykh. Razvitie lesoobrazovatel'nogo protsessa na Urale [Proc.
Institute of Ecology of Plants and Animals. Development of Forest Forming Process in the Urals]. Sverdlovsk, 1977, iss. 105.

3. Tsvetkov А.М., Tsvetkov М.А. Izmenenie lesistosti Evropeyskoy Rossii s kontsa XVII stoletiya po 1914 god [Changes of the Woodiness of the European Part of Russia Since the End of the 17^th Century to 1914]. Мoscow, 1957.

4. Chubinsky V.N. Istoricheskoe ustroystvo upravleniya morskim vedomstvom v
Rossii [Historical Control of the Naval Management and Administration in Russia]. Saint Petersburg, 1869.

5. Shchepetov K.N. Krepostnoe pravo v votchinakh Sheremet'evykh (1708–1885 gg.) [Serfdom in Sheremetyevs’ Patrimonies (1708-1885)]. Moscow, 1947.

Received on Junuar 10, 2014