Проблемы управления лесными ресурсами в Арктической зоне Российской Федерации. С. 185–194

УДК

630*332.3

DOI:

10.37482/0536-1036-2023-3-185-194

Аннотация

Выявлены проблемы управления земельными и лесными ресурсами в Арктической зоне. К таким проблемам можно отнести невозможность стоимостной оценки лесных ресурсов, перевод земель лесного фонда в земли промышленного пользования, последствия аренды лесных участков, недостаточность проведения инвентаризации земель лесного фонда, небольшое количество работников лесной охраны, слаборазвитую инфраструктуру. Рассмотрены основные положения программы «Арктический гектар», предоставляющей возможность получения земельных участков, расположенных преимущественно на землях лесного фонда. Программа описана в сравнении с «Дальневосточным гектаром». Предполагается, что развитие программы «Арктический гектар» предотвратит отток населения из Арктической зоны и увеличит количество проживающих на этой территории. Однако для эффективного использования земельных участков необходимо развитие транспортной инфраструктуры. На примере геопортала Архангельской области, входящей в Арктическую зону Российской Федерации, проанализированы основные недостатки геоинформационных систем для выбора земельных участков в рамках программы «Арктический гектар». Предложено использовать дополнительные возможности публичной кадастровой карты. Раскрыты причины отсутствия методологии оценки лесных ресурсов, в том числе тундровых лесов арктической зоны. Обсуждаются проблемы передачи лесных земель в связи с реализацией инвестиционных проектов горнодобывающего и топливно-энергетического комплексов, транспортного строительства, созданием природоохранных зон. Рассмотрены случаи сдачи лесных земель в аренду.

Сведения об авторах

В.Ф. Ковязин^1*, д-р биол. наук, проф.; ResearcherID: AAD-5917-2020, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3118-8515
О.Ю. Лепихина¹, канд. техн. наук, доц.; ResearcherID: Q-4455-2017, ORCID: https://orcid.org/0000-0003-1270-9730
П.М. Демидова¹, канд. техн. наук; ResearcherID: AAP-3828-2020, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-8488-512X
О.А. Колесник¹, канд. техн. наук; ResearcherID: AAD-5718-2020, ORCID: https://orcid.org/0000-0003-0423-2119
С.О.Р. Шобайри², канд. наук, эксперт по ГИСам; ORCID: https://orcid.org/0000-0002-6528-8653
Ч.А. Нгуен¹, аспирант; ResearcherID: HGD-4706-2022, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4881-7947
¹Санкт-Петербургский горный институт, 21-я линия, д. 2, Санкт-Петербург, Россия, 199106; vfkedr@mail.ru*, Lepikhina_OYu@pers.spmi.ru, Demidova_PM@pers.spmi.ru, Kolesnik_OA@pers.spmi.ru, annguyenthebeatles1997@gmail.com
²Центрально-южный университет лесного хозяйства и технологий, Шаошань Сауф Роуд, д. 498, г. Чанша, пров. Хунань, Китай, 410004; Omidshobeyri214@gmail.com
³Нанкинский университет лесного хозяйства, Лонгпан Роуд, д. 159, г. Нанкин, пров. Цзянсу, Китай, 210037

Ключевые слова

управление лесными ресурсами, организация лесопользования, Арктическая зона, Арктический гектар, программа «Арктический гектар», публичная кадастровая карта

Для цитирования

Ковязин В.Ф., Лепихина О.Ю., Демидова П.М., Колесник О.А., Шобайри С.О.Р., Нгуен Ч.А. Проблемы управления лесными ресурсами в Арктической зоне Российской Федерации // Изв. вузов. Лесн. журн. 2023. № 3. С. 185–194.
https://doi.org/10.37482/0536-1036-2023-3-185-194

Литература

1. Federal Project “Forest Conservation”, Which is a Part of the National Project “Ecology”. Official website of Ministry of Natural Resources and Ecology of the Russian Federation. Available at: https://www.mnr.gov.ru/activity/np_ecology/federalnyy-proektsokhranenie-lesov/ (accessed 22.05.23).

2. Federal Spatial Data Fund. Official website of FSBI “Center for Geodesy, Cartography and SDI”. Available at: https://cgkipd.ru/fsdf/ (accessed 22.05.23).

3. FilipchukA., Moiseev B., Medvedeva M., Kinigopulo P. Comparative Characteristics of Forests and Forest Management in Various States. Forestry Information, 2015, vol. 3, pp. 56–69. (In Russ.).

4. Geoportal of the Arkhangelsk Region. Official website. Available at: https://maps29.ru/orbismap/public_map/geoportal29/arctic_g/ (accessed 22.05.23).

5. Harlov I.Yu., Nikolaev A.I., Kulagin A.A. Accounting of Forest Resources and Organization of Their Use in the Federal Information System. Izvestia of Orenburg State Agrarian University, 2013, no. 5(43), pp. 8–10. (In Russ.).

6. Ivantsova E.A. Information Support of Forest Fund Lands for Their State Cadastral Registration. Proceedings of Interexpo GEO-Siberi-2018, International Scientific Conference. Novosibirsk, SSGA Publ., 2018, vol. 2, no. 3, pp. 173–182. (In Russ.).

7. Kanashin N.V. Experience of Modern Programs and Geographic Information Systems Application at Formation of Land Parcels for Constructing Linear Structures. Geodezia i Kartografia = Geodesy and Cartography, 2019, vol. 80, no. 6, pp. 48–53. (In Russ.). https://doi.org/10.22389/0016-7126-2019-948-6-48-53

8. Kharitonova G.N. State Management of Forests of the Arctic Zone of the Russian Federation: Environmental and Economic Efficiency. Proceedings of the Kola Scientific Center of the Russian Academy of Sciences. Transaction Kola Science Cetnre Publ., 2020, vol. 2, no. 11, pp. 154–168. (In Russ.). https://doi.org/10.37614/2307-5252.2020.2.8.017

9. Kopylova N.S., Mustafin M.G., Mishina M.E. The Functionality Analysis of the Quantum Gis Geo-Information System as a Part of the Small-Scale Maps Creation. IOP Conference Series. Materials Science and Engineering, 2019, vol. 698, no. 4, art. no. 044016. https://doi.org/10.1088/1757-899X/698/4/044016

10. Kopylova N.S., Starikov I.P. Methods of Displaying Geospatial Information Using Cartographic Web Technologies for the Arctic Region and the Continental Shelf. Geodezia i kartografia = Geodesy and Cartography, 2021, vol. 971, no. 5, pp. 15–22. (In Russ.). https://doi.org/10.22389/0016-7126-2021-971-5-15-22

11. Kurlovich L., Kositsin V., Tsaregradskaya S. Current Improvement of Non-Wood Forest Resource Inventory and Assessment Procedures. Lesokhozyaystvennaya informatsiya: elektronnyy setevoy zhurnal, 2019, no. 3, pp. 73–81. (In Russ.). https://doi.org/http://dx.doi.org/10.24419/LHI.2304-3083.2019.3.06

12. Masyuk N.N., Bushueva M.A., Bragina Z. The Institutional Regulatory Environment of the Digital Ecosystem: Theoretical Approach and Russian Experience. SHS Web of Conferences, 2020, vol. 73, art. no. 01019, pp. 1–7. https://doi.org/10.1051/shsconf/20207301019

13. Masyuk N.N., Bushueva M.A., Vasyukova L.K., Kiryanov A.E. Platforms of Digital Experience and Digital Transformation in an Innovative Economy. Sovremennye tekhnologii upravleniya, 2018, vol. 4, no. 87(1), art. no. 87103. (In Russ.). Available at: https://sovman.ru/en/article/87103/ (accessed 22.05.23).

14. Mokhirev A.P., Pozdnyakova M.O., Medvedev S.O., Mammatov V.O. Assessment of Availability of Wood Resources Using Geographic Information and Analytical Systems (the Krasnoyarsk Territory as a Case Study). Journal of Applied Engineering Science, 2018, vol. 16, no. 3, pp. 313–319. https://doi.org/10.5937/jaes16-16908

15. On the Specifics of Granting Citizens Land Plots Owned by the State or Municipal and Located in the Arctic Zone of the Russian Federation and Other Territories of the North, Siberia, and the Far East of the Russian Federation, and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation. Federal Law RF, No. 119-FZ, 01.05.2016. (In Russ.).

16. Osipov A., Dmitriev V., Kovyazin V., Romanchikov A. Cartographo-Mathematical Modelling of Landscape Diversity for Land Use Planning Purposes. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, 2020, vol. 574, art. no. 012058. https://doi.org/10.1088/1755-1315/574/1/012058

17. Pashkevich M.A., Bech J., Matveeva V.A., Alekseenko A.V. Biogeochemical Assessment of Soils and Plants in Industrial, Residential and Recreational Areas of Saint Petersburg. Zapiski gornogo instituta = Journal of Mining Institute, 2020, no. 241, pp. 125–130. https://doi.org/10.31897/pmi.2020.1.125

18. Pashkevich M.A., Petrova T.A. Assessment of Widespread Air Pollution in the Megacity Using Geographic Information Systems. Zapiski gornogo instituta = Journal of Mining Institute, 2017, vol. 228, pp. 738–742. (In Russ.). https://doi.org/10.25515/pmi.2017.6.738

19. Patokin D., Danilov A., Isakov A. Environmental Monitoring of Natural Waters in the Zone of Impact of an Enterprise Producing Explosives. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, 2020, vol. 578, no. 1, art. no. 012038. https://doi.org/10.1088/1755-1315/578/1/012038

20. Pesotskaya E., Selyutina L., Egorova L. Actual Aspects of Modeling Method Application in Organization of Construction Management. IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, 2019, vol. 687, no. 4, art. no. 044005. https://doi.org/10.1088/1757-899X/687/4/044005

21. Potseshkovskaya I.V., Soroka A.N. Revitalization of Urban Industrial Areas Based on Sustainable Development Principles. E3S Web of Conferences, 2021, vol. 266, art. no. 08012. https://doi.org/10.1051/e3sconf/202126608012

22. Public Cadastral Map. Official website of Rosreestr. Available at: https://pkk.rosreestr.ru/ (accessed 22.05.23).

23. Reizenbuk K., Sarapulova T., Shchedrin S., Shchedrina I. Application of Distributed Computing in Developing Architecture of Intelligent Information System for Automated Stock Exchange Trading. Journal of Advanced Research in Dynamical and Control Systems, 2019, vol. 11, no. 8, pp. 2549–2555.

24. Romanchikov A.Y., Kovyazin V.F., Zhivotyagina N.I., Kitcenko A.A., Dang L.A.T. Algorithm of Forestland Mass Cadastral Evaluation Using Forest Inventory Data. Izvestiya Tomskogo politekhnicheskogo universiteta. Inziniring georesursov = Bulletin of the Tomsk Polytechnic University. Geo Assets Engineering, 2020, vol. 331, no. 11, pp. 108–116. (in Russ.). https://doi.org/10.18799/24131830/2020/11/2890

25. Samarina V.P., Skufina T.P., Savon D.Yu., Shinkevich A.I. Management of Externalities in the Context of Sustainable Development of the Russian Arctic Zone. Sustainability, 2021, vol. 13, no. 14, art. no. 7749. https://doi.org/10.3390/su13147749

26. Yurak V., Dushin A., Mochalova L. Vs Sustainable Development: Scenarios for the Future. Zapiski gornogo instituta = Journal of Mining Institute, 2020, vol. 242, pp. 242–247. (In Russ.). https://doi.org/10.31897/pmi.2020.2.242

27. Vasilenko N., Khaikin M., Lapinskas A. Ways of Achieving the Institutional Equilibrium in the Context of an Emerging Single Digital Space. Studies in Computational Intelligence, 2019, vol. 826, pp. 559–567. https://doi.org/10.1007/978-3-030-13397-9_61

28. Volkodaeva M.V., Taranina O.A., Volodina Y.A., Kuznetsov V.A. Development of Industrial Environmental Control Methods. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, 2019, vol. 378, art. no. 012108. https://doi.org/10.1088/1755-1315/378/1/012108