Лесоустройство: прошлое, настоящее и будущее

УДК

630*61

DOI:

10.17238/issn0536-1036.2017.3.9

Аннотация

В статье рассматриваются основные положения лесоустройства с учетом истории его развития как в России, так и в других странах, в том числе в Германии, где оно первоначально зародилось. Особое внимание уделяется функциональному назначению, содержанию, методологии стратегического планирования в рамках лесоустройства и его связи с принятым в 2014 г. Правительством Российской Федерации законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации» № 172-ФЗ. Последним Лесным кодексом Российской Федерации (2006 г.) лесоустройство было упразднено, что негативно отразилось не только на лесоуправлении, но и на состоянии лесного сектора экономики. При этом были искажены и основные понятия, утвердившиеся ранее в лесной науке и практике. В статье последовательно рассматриваются ключевые понятия, лежащие в основе лесоуправления, и его специфика, предопределяющая истоки возникновения лесоустройства; двухуровневый характер стратегического лесоустроительного планирования; его методология; другие функции лесоустройства, включая учет лесов, оценку прошлого хозяйства, организацию и расчет непрерывного неистощительного пользования лесом; экономическое обоснование лесных программ, формирующихся при лесоустройстве на уровнях субъекта Российской Федерации и входящих в него лесничеств; механизм их реализации; рекомендации по совершенствованию лесоуправления и контроль за ним. Изложенные концептуальные положения могут быть использованы при разработке новой лесоустроительной инструкции.

Сведения об авторах

Н.А. Моисеев, акад. РАН, гл. науч. сотр.

Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства, ул. Институтская, д. 15, г. Пушкино, Московская обл., Россия, 141202; e-mail: forestvniilm@yandex.ru

Ключевые слова

лес, лесные ресурсы и полезности леса, лесное хозяйство, лесоуправление, лесоустройство, непрерывное неистощительное пользование лесом, устойчивое пользование, многоресурсное управление лесами

Для цитирования

Моисеев Н.А. Лесоустройство: прошлое, настоящее и будущее // Лесн. журн. 2017. № 3. С. 9–21. (Изв. высш. учеб. заведений). DOI: 10.17238/issn0536-1036.2017.3.9

Литература

1. Арнольд Ф.К. История лесоводства (репринт. изд. 1895 г.), М.: МГУЛ, 2004. 403 с.

2. Гражданский кодекс РФ. М.: Норма, 2001. 1076 с.

3. Кинг А.‚ Шнайдер Б. Первая глобальная революция. Доклад Римского клуба. М.: Прогресс, 1991. 340 с.

4. Лесной кодекс РФ. М.: Юрид. лит., 1997. 95 с.

5. Лесной кодекс РФ: федер. закон № 200-ФЗ от 4 дек. 2006 г. М.: ИНЭКО, 2006. 48 с.

6. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / пер. с англ. М.: Дело, 1992. 701 с.

7. Моисеев Н.А. Экономика лесного хозяйства: учеб. пособие. М.: МГУЛ, 2012. 399 с.

8. Моисеев Н.А., Третьяков А.Г., Трейфельд Р.Ф. Лесоустройство в России: исторический анализ лесоустройства в России и концепция его возрождения в условияx рыночной экономики: моногр. М.: МГУЛ, 2014. 268 с.

9. Морозов Г.Ф. Учение о лесе. Избр. тр. в 3-х т. Т. I. М.: Почв. ин-т им.
В.В. Докучаева, 1994. 459 с.

10. Мурахтанов Е.С., Моисеев Н.А., Мороз П.Н., Столяров Д.П.  Лесоустройство: учеб. для вузов. М.: Лесн. пром-сть, 1983. 344 с.

11. Орлов М.М. Лесоуправление как исполнение лесоустроительного планирования. М.: Лесн. пром-сть, 2006. 479 с.

12. Путин  В.В. Минерально-сырьевые ресурсы в стратегии развития российской экономики // Аналит. ежегодник «Россия в окружающем мире». М.: МНЭПУ, 2000. 326 с.

13. Рудзкий А.Ф. Руководство к устройству русских лесов. Изд. 2-е. СПб.:  Изд. А.Ф. Девриен, 1893. 464 с.

14.  Юдейх И.Ф. Лесоустройство. СПб.: Тип. Ретгера и Шнейдера, 1877. 500 с.

15. Plochmann R. Forest Policy Challenges in Formatting, Management Guidelines in Central Europe // XIX World Congress Proceedings. Division 4. Montreal, 1990. Рp. 150–158.

16. Pressler M.R. Das Gesetz der Stammbildung. Leipzig, 1865. 153 p.

17. Sozialistische Forestwirtschaft. 1986. Vol. 12. Pp. 359–360.

18. Spiedel G. Anfsatze zur Forstlichen Betriebswirtschaftslehre 1949–1985 // Schriften des Instituts für Forsteinrichtung und Forstliche Betriebswirtscaft. Band 1. Freiburg, 1994. 239 p.

19. Spiedel G. Forstliche Betriebswirtsсhftslehre. Hamburg, 1984. 226 p.

Поступила 13.02.17

Ссылка на английскую версию:

Forest Management: Past, Present and Future

UDC 630*61

DOI: 10.17238/issn0536-1036.2017.3.9

Forest Management: Past, Present and Future

N.A. Moiseev, Member of the Russian Academy of Sciences, Chief Research Scientist

All-Russian Research Institute for Silviculture and Mechanization of Forestry,
ul. Institutskaya, 15, Pushkino, Moscow region, 141202, Russian Federation;
e-mail: forestvniilm@yandex.ru

The paper considers the basic provisions of the forest management system taking into account the history of its development in Russia and other countries, including Germany, where it originated. Special attention is paid to the functional purpose, content, methodology of strategic planning within the forest management and its relationship with the Federal Law no. 172-FZ “On Strategic Planning in the Russian Federation", adopted by the Government of the Russian Federation in 2014. The forest management was abolished by the last Forest Code of the Russian Federation (2006). This fact negatively affected not only the forest management, but also the state of the forestry sector of the economy. The basic concepts established earlier in the forest science and practice were also distorted. The paper considers the key concepts of forest management and its specificity predetermining the origins of the forest regulation; two-level nature of strategic forest management planning; its methodology; other functions of forest management, including forest inventory, assessment of the past economy, organization and calculation of continuous sustainable use of forests; economic justification of forest programs formed in forest management in the territorial entities of the Russian Federation and their forestries; mechanism for their implementation; recommendations for the improvement of forest management and control over it. The supplied conceptual provisions can be used in the development of a new forest management instruction.

Keywords: forest resource and usefulness, forestry, forest management, forest regulation, continuous sustainable use of forest, sustainable yield, multi-resource forest management.

REFERENCES

1. Arnol'd F.K. Istoriya lesovodstva [History of Forestry]. Moscow, 2004. 403 p.

2. Grazhdanskiy kodeks RF [Civil Code of the Russian Federation]. Moscow, 2001. 1076 p.

3. King A.‚ Shnayder B. Pervaya global'naya revolyutsiya. Doklad Rimskogo kluba [The First Global Revolution. Report of the Club of Rome]. Moscow, 1991. 340 p.

4. Lesnoy kodeks RF [Forest Code of the Russian Federation]. Moscow, 1997. 95 p.

5. Lesnoy kodeks RF: feder. zakon № 200-FZ ot 4 dek. 2006 g. [Forest Code of the Russian Federation: Federal Act No. 200-FZ of 4 December 2006]. Moscow, 2006. 48 p.

6. Mescon M., Albert M., Khedouri F. Management. New York, 1988. 777 p.

7. Moiseev N.A. Ekonomika lesnogo khozyaystva [Economics of Forestry]. Moscow, 2012. 399 p.

8. Moiseev N.A., Tret'yakov A.G., Treyfel'd R.F. Lesoustroystvo v Rossii: istoricheskiy analiz lesoustroystva v Rossii i kontseptsiya ego vozrozhdeniya v usloviyax rynochnoy ekonomiki [Forest Management in Russia: a Historical Analysis of Forest Management in Russia and the Concept of Its Revival in the Market Economy Conditions]. Moscow, 2014. 268 p.

9. Morozov G.F. Uchenie o lese. Izbr. tr. v 3-kh. T. I. [Theory of Forest Management. Selectas in 3 Volumes. Vol. I]. Moscow, 1994. 459 p.

10. Murakhtanov E.S., Moiseev N.A., Moroz P.N., Stolyarov D.P.  Lesoustroystvo [Forest Management]. Moscow, 1983. 344 p.

11. Orlov M.M. Lesoupravlenie kak ispolnenie lesoustroitel'nogo planirovaniya [Forest Management as the Implementation of the Forest Management Planning]. Moscow, 2006. 479 p.

12. Putin V.V. Mineral'no-syr'evye resursy v strategii razvitiya rossiyskoy ekonomiki [Mineral-Natural Resources in the Development of Russian Economy]. Analit. ezhegodnik «Rossiya v okruzhayushchem mire» [Analytical Book “State of Russia in the Surrounding World”]. Moscow, 2000. 326 p.

13. Rudzkiy A.F. Rukovodstvo k ustroystvu russkikh lesov [Guide to the Russian Forest Management]. Saint Petersburg, 1893. 464 p.

14.  Yudeykh I.F. Lesoustroystvo [Forest Management]. Saint Petersburg, 1877. 500 p.

15. Plochmann R. Forest Policy Challenges in Formatting, Management Guidelines in Central Europe. XIX World Congress Proc. Division 4. Montreal, 1990, pp. 150–158.

16. Pressler M.R. Das Gesetz der Stammbildung. Leipzig, 1865. 153 p.

17. Sozialistische Forstwirtschaft, 1986, vol. 12, pp. 359–360.

18. Speidel G. Aufsatze zur Forstlichen Betriebswirtschaftslehre 1949–1985. Schriften des Instituts für Forsteinrichtung und Forstliche Betriebswirtschaft. Band 1. Freiburg, 1994. 239 p.

19. Speidel G. Forstliche Betriebswirtschaftslehre. Hamburg, 1984. 226 p.

Received on February 13, 2017

---

For citation: Moiseev N.A. Forest Management: Past, Present and Future . Lesnoy zhurnal [Forestry journal], 2017, no. 3, pp. 9–21. DOI: 10.17238/issn0536-1036.2017.3.9