Организация использования лесов в Тюменской области

УДК

630*907.8+630*911

DOI:

Аннотация

Организация использования лесов в Тюменской области в связи с включением субъектов Российской Федерации в 2007 г. в структуру органов государственной власти, реализующих государственные полномочия в сфере лесных отношений, а также отказом государства от участия в хозяйственной деятельности стала намного сложнее ввиду ее многокомпонентности: от нормативного обеспечения лесных отношений до определения качественных и количественных характеристик лесов, планирования и организации использования лесов и ведения в них лесного хозяйства, составной частью которых являются контрольные функции и надзор за исполнением лицами, использующими леса, Правил использования лесов и основанных на них требований лесохозяйственных регламентов лесничеств. Анализ организации использования лесов в Тюменской области показал, что региональный центр сконцентрировал все административные рычаги в единственном органе власти: от управления, контроля и надзора до организации ведения лесного хозяйства, что отличает современную региональную модель от существовавшей ранее муниципальной модели, ориентированной на принятие оперативных решений на местах органами управления лесным хозяйством – лесхозами. 

Сведения об авторах

© И.Ю. Харлов, канд. с.-х. наук, дир.

Е.В. Постовалов, науч. сотр.

Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства, Сибирская лесная опытная станция, ул. Механизаторов, 5 а, г. Тюмень, Россия, 625017;
е-mail: sfes@bk.ru

Ключевые слова

управление, контроль, надзор, лесное хозяйство, органы власти, арендаторы

Литература

1. Лесной кодекс РФ: ФЗ № 200 от 4 дек. 2006.

2. Лесоустроительная инструкция: утв. приказом № 31 МПР РФ от 06.02.2008.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: ФЗ
№ 131 от 6 окт. 2003.

4. Правила проведения лесоустройства: утв. постановлением Правительства РФ № 377 от 18.06.2007.

5. Программа «Основные направления развития лесного комплекса Тюменской области на 2010–2012 гг.»: утв. распоряжением Правительства Тюменской области
№ 555-рп от 12.05.2010.

6. Стратегия развития лесного комплекса до 2020 г.: утв. приказом Минпромторга России и Минсельхоза России № 248/482 от 31.10. 2008.

Ссылка на английскую версию:

Organization of Forest Exploitation in the Tyumen Region

Organization of Forest Exploitation in the Tyumen Region

I.Yu. Kharlov, Candidate of Agriculture, Director

E.V. Postovalov, Researcher

Siberian Forest Experimental Station, Branch of the Russian Research Institute for Silviculture and Mechanization of Forestry, Mekhanizatorov, 5 "a", 625017, Tyumen, Russia; е-mail: sfes@bk.ru

In connection with the inclusion of subjects of the Russian Federation in 2007 in the structure of state power bodies, implementing state powers in the sphere of forest relations, as well as the government's refusal from participation in economic activity, the organization of forest use in the Tyumen region is more difficult because of its complexity: from regulatory support of forest relations to determine the qualitative and quantitative characteristics of forests, planning and organization of forest exploitation, including maintenance in them of forestry. Constituent part of the organization of forest use is controlling functions and supervision of persons, who use the forest, the Rules of forest exploitation and requirements of forestry regulations of forest districts located within the borders of the Tyumen region. Analysis of the organization of forest exploitation in the Tyumen region has shown that regional center concentrates in the single regulatory body all administrative instruments: management, control and supervision over the use of forests. It is differs the current model at the regional level from municipal model, directed to operative decision making locally by the authorities of forestry.

Keywords: management, control, supervision, forestry, authorities, tenants.

REFERENCES

1. Forest Code of the Russian Federation: Federal Law of 29.01.1997 no. 22-FZ
(in Russian).

2. Forest Management Manual. Approved by the Order of the Ministry of Natural Resources of the Russian Federation of 06.02.2008 no. 31 (in Russian).

3. On General Principles of Organization of Local Self-Government in the Russian Federation: Federal Law of 06.10.2003 no. 131-FZ (in Russian).

4. Rules of the Forest Management Realization. Approved by of the Russian Federation of 18.06.2007. no. 377 (in Russian).

5. Program "The Basic Development Directions of the Forest Complex in the Tyumen Region for 2010-2012". Approved by the Government Resolution of the Tyumen Region of 12.05.2010 no. 555-RP (in Russian).

6. Strategy for the Development of the Forest Complex up to 2020. Approved by the Order of Ministry of Industry and Trade and the Ministry of Agriculture of Russia from 31.10. 2008 no. 248/482 (in Russian).